Comités nationaux sur la facilitation des échanges

Que sont les comités nationaux pour la facilitation des échanges (CNFA) ?

 

Les comités nationaux de facilitation des échanges (CNF), également parfois appelés comités nationaux de facilitation des échanges (CNFA), sont des organismes ou des mécanismes gouvernementaux chargés de faciliter à la fois la coordination nationale et la mise en œuvre des dispositions incluses dans l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Le TFA est entré en vigueur en février 2017. Depuis lors, l'accord représente un cadre permettant aux membres de l'OMC de faciliter le mouvement, la mainlevée et le dédouanement des marchandises, y compris les marchandises en transit. L'article 23.2 de l'AFC définit le mandat général des NCTF.

 

Quels sont les principaux objectifs des NCTF ?

 

Si le mandat général des NCTF a été défini dans l'article 23.2 du TFA, ces comités existent dans tous les pays pour superviser la mise en œuvre des réformes de facilitation des échanges adoptées depuis les années 1960. Les NCTF des parties au TFA partagent la fonction de coordination des parties prenantes jouant un rôle dans la mise en œuvre des dispositions du TFA. Toutefois, la portée et la fréquence de leur travail peuvent varier en fonction des conditions politiques, de gestion et de direction dans lesquelles elles opèrent. Parmi les activités signalées par les NCTF, citons : conseiller le gouvernement et formuler des recommandations ; collecter et diffuser des informations sur la facilitation des échanges et la sensibilisation ; suivre les projets et programmes d'assistance technique ; négocier, promouvoir et suivre les nouveaux accords de facilitation des échanges ; et organiser des sessions de formation et de renforcement des capacités, entre autres.

 

Pourquoi les NTFC sont-ils importants pour les MPME ?

 

Le guide de l'Organisation mondiale des douanes (OMD) à l'intention des comités nationaux de facilitation des échanges souligne que l'inclusion des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) parmi les parties prenantes du comité fait partie des conditions préalables à la mise en œuvre d'une NCTF réussie et efficace. Étant donné que de nombreuses dispositions du TFA affectent la capacité des MPME à bénéficier de procédures simplifiées en matière de commerce, de transit et de douane, il est essentiel de permettre aux MPME d'être représentées dans les NCTF afin de garantir le plein respect de l'article 23.2 du TFA et d'autres articles connexes, tels que l'article 2. Ce dernier souligne que toutes les parties prenantes concernées par les questions douanières doivent être consultées pour les développements de la réglementation commerciale.

Que peuvent faire les décideurs politiques ?

 

Les MPME sont en retard sur les grandes entreprises en termes de compétences, de connaissances et d'accès à l'information, aux ressources et aux contacts pour faire entendre leur voix et participer aux processus d'élaboration des politiques liées au commerce. Les décideurs politiques peuvent jouer un rôle dans l'argumentation et la création d'un espace permettant aux MPME de canaliser leurs préoccupations liées au commerce par l'intermédiaire des NCTF. Le Toolkit for Policymakers for Supporting SMEs through Trade Facilitation Reforms du Centre du commerce international (CCI) décrit les actions clés que les décideurs politiques peuvent entreprendre pour soutenir l'inclusion des MPME dans les NCTF : L'élaboration d'un plan de communication pour les NCTF afin de consulter les MPME bien avant que les politiques et procédures liées au commerce ne soient élaborées ou modifiées ; l'évaluation des besoins et des préoccupations des PME par le biais de divers canaux d'information ; la garantie de la participation des MPME aux consultations et au retour d'information ; et l'examen de l'impact des politiques et procédures commerciales sur les MPME.

 

Où les décideurs politiques peuvent-ils trouver davantage de ressources ?

  • ITC-UNESCAP-UNNExT's Making the WTO Trade Facilitation Agreement Work for SMEs : Le Centre du commerce international (ITC), la Commission économique et sociale des Nations Unies pour l'Asie de l'Est et le Pacifique (UNESCAP), et le Réseau d'experts des Nations Unies sur le commerce sans papier en Asie et dans le Pacifique (UNNExT) ont compilé des programmes, des mesures et des interventions qui peuvent soutenir l'implication des MPME dans les NCTF. Consultez ce rapport ITC-CESAP-UNEExT.
  • Ressources de la CNUCED pour les comités nationaux de facilitation des échanges (CNFA) : La Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED) offre des ressources aux décideurs politiques pour mettre en relation les NTFC avec des réseaux, des plateformes d'apprentissage et des outils d'information. Visitez le site de la CNUCED Site web de la CNUCED.
    • Base de données de la CNUCED sur les NTFC : Recueille des informations permettant d'évaluer les performances des NTFC à l'échelle individuelle et mondiale. Visitez cette base de données de la CNUCED.
    • Formation en ligne de la CNUCED pour les PFNL : Aide les décideurs politiques à comprendre les concepts clés, les cadres et les outils analytiques sur les questions de facilitation des échanges. Visitez le site de la CNUCED.
    • Le score de durabilité de la CNUCED pour les NTFC : Évalue la probabilité que les NTFC soient durables dans le temps en analysant plusieurs facteurs, tels que le champ d'action, la mise en place officielle et les membres. Visitez la page web de la CNUCED.
    • Programme d'habilitation de l'UNTAD pour les NTFC : Le programme d'autonomisation de la CNUCED pour les PFNL : il s'agit de renforcer les capacités des PFNL pour leur permettre de remplir leur mandat et de mettre en œuvre des réformes de facilitation des échanges alignées sur les dispositions de l'accord de libre-échange de l'OMC. Visitez la page web de la CNUCED.
    • Le Reform Tracker de la CNUCED pour les NTFC : Il s'agit d'un outil de gestion de projet destiné à aider les parties prenantes des NTFC à suivre l'évolution des réformes en matière de facilitation des échanges et à faciliter les questions de coordination. Visitez ce tracker de la CNUCED.
  • Base de données de l'OMC sur l'accord de facilitation des échanges : L'Organisation mondiale du commerce (OMC) gère une base de données qui permet de suivre les progrès réalisés par les membres de l'OMC dans la mise en œuvre de l'accord de l'OMC sur la facilitation des échanges. Visitez cette base de données de l'OMC.

 

Où les décideurs politiques peuvent-ils trouver des bonnes pratiques ou des exemples nationaux ?

  • Carte de la CNUCED sur les organismes de facilitation des échanges : La Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) fournit une carte avec des informations au niveau des pays sur les CNTF qui ont été établis à ce jour et fournit des caractéristiques clés qui les caractérisent. Visitez cette carte de la CNUCED.
  • Présentations faites lors du premier forum international de la CNUCED sur les NTFC : La CNUCED organise un forum international où les représentants des pays peuvent présenter leurs expériences en matière de création de NTFC. Visitez le site web de la CNUCED.
  • Pratiques et défis actuels de l'OMC concernant les NCTF : L'Organisation mondiale du commerce (OMC) a compilé les expériences nationales, les meilleures pratiques et les recommandations relatives à l'établissement et au fonctionnement des NCTF. Consultez ce rapport de l'OMC.

Entreprises et entrepreneurs

Nos guides à l'intention des entreprises et des entrepreneurs offrent un aperçu concis des principaux aspects du commerce international pour les micro, petites et moyennes entreprises.

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Notre bibliothèque spécialisée de guides à l'intention des décideurs et des chercheurs offre une vue d'ensemble concise des principaux aspects de l'élaboration des politiques relatives au commerce et aux MPME.