地区贸易协定

小企业对区域贸易协定谈判有何影响？

小企业是经济的支柱，占全世界企业和就业人数的大多数。据国际劳工组织（ILO）统计，在世界许多国家，小企业约占所有企业的 90%，占所有工作岗位的 70%。然而，与大型企业相比，这些企业参与国际贸易的程度相对较低。为了弥补这一差距，带有小企业语言的区域贸易协定（RTA）已成为使小企业更多地融入区域和国际市场的一个途径。1971 年，《欧盟-海外国家和领土协定》首次在向世贸组织提交的区域贸易协定中提及小企业。从那时起，至少包含一项与小企业有关的条款的区域贸易协定增加到目前向世界贸易组织（世贸组织）通报的所有区域贸易协定的一半以上。

如何将小企业纳入区域贸易协定？

区域贸易协定包含影响各种规模企业贸易的条款。除了关税削减和贸易标准化之外，区域贸易协定现在还进一步将小企业直接纳入其中，在投资、电子商务、知识产权、竞争、政府采购和贸易便利化等章节中都有专门的中小企业章节或与小企业有关的具体条款。根据世贸组织区域贸易协定中小微企业相关语言 数据库 中的最新信息，合作和政府采购章节是区域贸易协定中包含小企业相关条款最多的章节。世贸组织秘书处的一份报告发现，半数以上（53%）包含小企业条款的区域贸易协定提及发展小企业能力和竞争力的合作机制，这些机制包括人力资源和技术采用、公私伙伴关系以及更好地获得资金、信息和机构支持。

区域贸易协定如何影响小企业和贸易？

包含小企业相关条款的区域贸易协定为小企业提供了机会，通过获得优惠的市场准入以及公共和私营部门机构更好的支持，小企业可以更多地参与区域和国际贸易。虽然大多数小企业条款都侧重于发展小企业贸易能力的合作途径，但几乎没有证据表明小企业了解它们如何从区域贸易协定中获益。例如，国际可持续发展研究所（IISD）发现，缺乏信息是东南亚小企业无法从东南亚国家联盟（东盟）及其成员国主导的90多项区域贸易协定中充分受益的绊脚石。利用关税优惠的固定成本高昂是制约小企业通过区域贸易协定抓住市场准入机会的另一个因素。美洲开发银行（IDB）的一项研究强调，小企业不太可能利用条约优惠，因为它们比大企业面临更高的利用成本。当大型企业因更多地利用区域贸易协定优惠条款而推动国家出口时，小企业也可能面临更高的行业要素价格。为了给小企业创造公平的竞争环境，政策制定者需要在区域贸易协定谈判中考虑小企业的需求（见 “小企业优先原则 “指南），并定制支持工具，使小企业能够满足充分获得区域贸易协定优惠的财务和生产要求。

在哪里可以获取有关政策框架、指导方针和工具的更多资源？

• 国际贸易中心的《2017 年中小企业竞争力展望》： 国际贸易中心（ITC）提供了一份旗舰报告，对区域贸易协定支持小企业贸易的机制以及政策制定者可以提供技术援助的关键领域进行了研究和分析。访问国际贸易中心的这份报告。
• 世贸组织区域贸易协定中的中小微企业条款： 世贸组织维护着一个数据库，其中包含成员向世贸组织通报的所有区域贸易协定中与微型、小型和中型企业 (MSME) 相关的条款。请访问该世贸组织网站。
• 世贸组织区域贸易协定中有关中小型企业的条款： 世贸组织提供了一份工作文件，对区域贸易协定中有关中小型企业 (SME) 的各类规定进行了审查、分析和分类。请访问世贸组织文件。

在哪里可以获得良好做法和国家范例？

• 欧盟贸易协定对中小企业的益处： 欧洲议会就小企业对区域贸易协定章节的认识以及后者对小企业的益处提供了一个框架和评估。请访问欧洲议会网站。
• 加拿大对中小型企业和自由贸易协定的态度： 加拿大政府采用双管齐下的方法将小型企业纳入区域贸易协定，具体做法是制定专门针对小型企业的章节，以及通过协定各章节中与小型企业相关的条款将小型企业问题主流化。请访问加拿大网站。
• 国际贸易中心《非洲大陆自由贸易协定商业指南》： 国际贸易中心（ITC）为小型企业提供了一份指南，帮助他们深入了解如何从《非洲大陆自由贸易协定》中获益。访问国际贸易中心指南。
• 马来西亚通过全球价值链和自由贸易协定实现中小企业国际化的证据： 亚洲开发银行研究所 (ADBI) 分析了推动企业利用区域贸易协定条款参与贸易的企业层面因素，并强调了政策制定者可为小企业提供支持的关键领域。访问本亚洲开发银行研究所报告。
• 美洲国家组织贸易协定中的中小微企业条款： 美洲国家组织（OAS）列出了美洲各国通过的地区贸易协定中有关小企业的条款。请访问美洲国家组织网站。
• 菲律宾在自由贸易区开展业务： 菲律宾提供商业指南和专门的门户网站，指导小企业在自由贸易区寻找商机。请访问该菲律宾网站。
• 瑞士的新自由贸易协定 (FTA)：瑞士出口商在亚洲、中东和美洲的机遇： 瑞士提供在线工具，供小型企业通过区域贸易协定探索机遇，并评估区域贸易协定带来的潜在经济利益。请参阅这份瑞士文件。
• 在自由贸易协定中体现中小企业的利益： 英国贸易政策观察站和小企业联合会开展了一项研究，提出了通过在区域贸易协定中纳入有关小企业的条款的最佳实践来促进小企业贸易的政策建议。访问英国贸易政策观察站-小企业联合会报告