Envíos urgentes y envíos de bajo valor

¿Qué son los envíos urgentes y los envíos de bajo valor?

La Unión Postal Universal (UPU) ha reconocido el incremento de los envíos de paquetes asociado a la aparición del comercio electrónico en la economía digital. En efecto, más del 80% de los productos transfronterizos comprados en línea son paquetes pequeños de hasta 2 kilos, y la mayoría de ellos (aproximadamente el 70%) se entregan a través de los servicios postales. Este fenómeno ha cambiado las necesidades del proceso de tramitación aduanera, ya que cada vez es más frecuente que los vendedores individuales o los pequeños vendedores con distintas capacidades realicen envíos.

¿Por qué son importantes para las mipymes?

Las mipymes pueden carecer de los conocimientos necesarios para cumplir los requisitos aduaneros, o renunciar por completo a comerciar debido a los trámites y requisitos necesarios para realizar envíos comerciales al extranjero. Un primer paso en este proceso es facilitar el acceso a la información sobre impuestos y tasas para que las empresas puedan calcular los costos previstos.

¿Qué pueden hacer los encargados de la formulación de políticas?

Algunos Gobiernos han introducido enfoques nuevos para el tratamiento de los envíos de bajo valor. Por ejemplo, Australia aplica un impuesto sobre bienes y servicios (conocido como GST) que adopta la forma de un impuesto general del 10% sobre las ventas de la mayor parte de los bienes, los servicios y otros artículos consumidos en el país. El Canadá ha desarrollado un sistema armonizado genérico para las importaciones de los hogares que se ha propuesto como modelo para desarrollar una interfaz de programación de aplicaciones con partidas de clasificación uniformes con objeto de armonizar los códigos de identificación de los envíos de bajo valor. Otro grupo de países ha decidido aplicar un derecho fijo de importación razonable que sustituye a todos los demás derechos e impuestos. Basándose en estos enfoques, la Global Express Association (GEA) ha concebido tres grandes opciones que los encargados de la formulación de políticas pueden considerar para recaudar los impuestos y aranceles que gravan los envíos de bajo valor. Puede consultarse más información en el documento de la GEA titulado Proposal on Tax/Duty Collection on Imported Low Value Shipments.

¿Dónde pueden los encargados de la formulación de políticas consultar más recursos?

• La Unión Postal Universal ofrece diversos recursos, entre ellos una aplicación para teléfonos móviles para presentar datos electrónicos anticipados para la declaración en aduana, además de directrices, guías, recomendaciones y normas.

¿Dónde pueden los encargados de la formulación de políticas consultar información sobre buenas prácticas o ejemplos a nivel nacional?

• El GST de Australia se aplica tanto a los bienes importados en el mercado australiano como a los producidos en el país. Aquí puede consultarse cómo funciona el GST de Australia, y aquí, una explicación del proceso de importación de los bienes sujetos al GST, junto con una presentación sobre la experiencia de Australia con el comercio electrónico.
• El sistema armonizado genérico aplicado en el Canadá a las importaciones de los hogares se describe en la propuesta de aplicación de derechos/impuestos a los envíos importados de poco valor de la GEA. Además, en esta página puede consultarse una exposición sobre la política relativa a los envíos de bajo valor del Canadá.
• El Marco Integrado mejorado (MIM) y la UPU, junto con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), han puesto en marcha un proyecto en Vanuatu para mejorar la eficacia de la tramitación posterior al despacho de aduana de los paquetes postales mediante el intercambio de información previa a la llegada/la salida. Además, se han identificado otros 23 países menos adelantados (PMA) en los que podría establecerse rápidamente una interfaz nacional entre el sistema de declaración de aduana de la UPU y el sistema SIDUNEA de la UNCTAD (un sistema informatizado de gestión aduanera). Para más información, véase el Portal de Información sobre el Comercio para el Desarrollo del MIM.
• Nueva Zelandia aplica un impuesto GST similar al de Australia. Puede consultarse más información sobre el GST aplicado a las empresas extranjeras en Nueva Zelandia aquí.
• La UPU publica tanto estudios de casos como mejores prácticas, entre las que figuran el programa Easy Export, diseñado para simplificar y facilitar las exportaciones de las mipymes. Creado originalmente para Brasil, Easy Export se aplica también ahora en otras economías, como Túnez y Marruecos.