Política de competencia

¿Qué es la política de competencia?

 

La política de competencia comprende toda la gama de medidas que pueden utilizarse para promover estructuras de mercado y comportamientos competitivos por parte de las empresas, incluida, entre otras, una ley general de competencia que se ocupe de las prácticas anticompetitivas de las empresas.

 

¿Por qué es importante la política de competencia para las mipymes?

 

Una política de competencia bien diseñada y aplicada favorece la eficiencia y el buen funcionamiento de los mercados, beneficia a los consumidores finales e industriales y apoya la innovación. Las prácticas contrarias a la competencia, si no se abordan, pueden dar lugar a un desarrollo económico más lento, a una mala asignación de recursos, a precios más altos, a una menor calidad de los productos o a una elección limitada de los consumidores. Para que las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MIPYME) prosperen, necesitan un entorno competitivo en el que puedan competir según sus méritos y sin ser tratadas injustamente por sus proveedores, consumidores o competidores. Un entorno así crea incentivos para que las mipymes innoven e introduzcan en el mercado nuevos bienes o servicios.

 

La política de competencia afecta a las mipymes como posibles autores de prácticas anticompetitivas y como víctimas de las mismas. Para evitar convertirse en autoras, las mipymes deben esforzarse por cumplir las normas vinculantes de aplicación de la política de competencia elegida (derecho de la competencia). Las infracciones de la legislación sobre competencia, como la manipulación de licitaciones u otras coordinaciones anticompetitivas en las que participen competidores o distribuidores, pueden exponer a las mipymes a importantes sanciones económicas. Como víctimas de prácticas contrarias a la competencia, las mipymes pueden verse obligadas a abandonar un mercado, perder cuota de mercado o no poder entrar en un nuevo mercado, si no se impugnan dichas prácticas.

 

¿Qué problemas pueden surgir para las MIPYME que cometen infracciones de la legislación sobre competencia y cuáles son las posibles opciones políticas?

  • Falta de concienciación por parte de las MIPYME de los riesgos asociados a las infracciones de la legislación sobre competencia. Opción política: Emprender campañas gubernamentales específicas para educar a las MIPYME sobre su exposición a los riesgos legales derivados de la legislación sobre competencia.
  • La legislación sobre competencia es compleja y puede resultar difícil para las mipymes desenvolverse con competencia y confianza. Opción política: Aumentar la claridad de los aspectos de la ley de competencia que conciernen a las MIPYMES mediante la publicación de directrices de las autoridades de competencia para mejorar la seguridad jurídica sobre lo que las PYMES están o no están autorizadas a hacer.
  • Insuficiente diligencia de las mipymes para evitar infracciones de la legislación sobre competencia. Opción política: Promover y fomentar la adopción y el uso por parte de las MIPYMES de programas de cumplimiento para protegerse contra infracciones involuntarias de la legislación sobre competencia.

 

¿Qué problemas pueden surgir para las MIPYME víctimas de infracciones de la legislación sobre competencia y cuáles son las posibles opciones políticas?

  • Las empresas dominantes pueden abusar de su posición en el mercado para perjudicar a las mipymes (por ejemplo, negándose a suministrarles, cobrando precios excesivos, boicoteándolas, obstaculizando el acceso a instalaciones esenciales, etc.). Opción política: Prohibir que las empresas abusen de una posición dominante.
  • Los acuerdos anticompetitivos impuestos por un proveedor a sus distribuidores (por ejemplo, cárteles verticales que prevén el mantenimiento de los precios de reventa) o celebrados entre proveedores (por ejemplo, cárteles horizontales de fijación de precios) pueden impedir que los distribuidores de MIPYME compitan eficazmente con otros distribuidores o que los compradores de MIPYME sean rentables. Opción política: Prohibir los acuerdos anticompetitivos (cárteles) entre empresas (Advertencia: puede ser conveniente permitir la cooperación entre MIPYMES que no sea anticompetitiva y aclarar el ámbito permitido para la cooperación mediante directrices adecuadas. Es posible que las MIPYMES necesiten poder celebrar acuerdos de cooperación con otras MIPYMES, por ejemplo, en materia de investigación y desarrollo o distribución, para ser eficientes y competitivas).
  • Las fusiones y adquisiciones pueden crear una posición dominante de una empresa de nueva creación o reforzar una posición dominante de una empresa existente en detrimento de las mipymes que operan en el mismo mercado. Opción política: Controlar las fusiones y adquisiciones, incluso prohibiéndolas, cuando proceda, o permitiéndolas con condiciones.
  • Las microempresas y las PYME pueden dudar en contribuir a la aplicación de la legislación sobre competencia (por ejemplo, por temor a las represalias de las empresas que adoptan conductas contrarias a la competencia, por la falta de soluciones rápidas y eficaces o por la falta de conocimientos especializados sobre la legislación de competencia). Opciones políticas: Fomentar la aplicación de la ley de competencia por parte de las MIPYMES o en su nombre, permitiendo las denuncias anónimas a las autoridades de competencia sobre presuntas infracciones; estableciendo la posibilidad de solicitar medidas provisionales urgentes para evitar daños irreparables graves; y apoyando a las MIPYMES para que tengan acceso a conocimientos especializados asequibles sobre la ley de competencia (por ejemplo, de las autoridades de competencia o de otras entidades).

¿Dónde pueden los responsables políticos acceder a más recursos?

Empresas y emprendedores

Encuentre una visión concisa de los aspectos clave del comercio internacional para microempresas y pequeñas y medianas empresas con nuestras guías para empresas y empresarios.

Responsables políticos e investigadores

Encuentre una visión concisa de los aspectos clave de la formulación de políticas relacionadas con el comercio y las MIPYME en nuestra biblioteca de guías para responsables de políticas e investigadores.