原产地规则

什么是原产地规则?原产地规则(ROOs)是一套法律、法规和行政程序,各国...

什么是原产地规则?

原产地规则(ROOs)是各国为确定进口产品的产地而实施的一系列法律、法规和行政程序。乍一看,产品来自哪里应该是一个很容易回答的问题–无论产品在哪里生产。但深究下去,这个问题就变得更具挑战性:产品是否来自材料的原产地?产品最初是在哪里组装的?如果产品的许多部件都来自不同的地方呢?哪个加工步骤决定了产品的生产地?原产地组织为各国政府提供了确定进口产品是否受贸易措施限制的标准,例如:最惠国待遇或区域贸易协定的优惠待遇;贸易救济措施;原产地标记要求;数量限制或关税配额;政府采购;以及贸易统计。欲了解更多信息,请参阅世界贸易组织(WTO)的《原产地规则技术信息》。

有哪些不同类型的原产地标准?

在向海关申报时,企业必须出示原产地证明,以确定其进口产品是否受优惠或非优惠市场准入条件的限制。如果进口商品是在多个国家生产的,则应根据原产地规则中规定的标准确定原产国。世贸组织《原产地规则协定》将原产地规则分为两类:

  • 优惠原产地:这决定了产品是否有资格享受优惠(较低或零)关税和其他优惠制度提供的利益,无论是在贸易协定还是单边优惠计划的背景下。要获得优惠原产地资格,可能要求进口产品完全或部分产自正在审议的优惠制度的受益国,具体条件由该国确定。但在某些情况下,来自某些第三方的材料也可能符合原产地资格。有关贸易协定中原产地规则和原产地条款的信息可在原产地规则促进者中检索,该促进者是由世贸组织和国际贸易中心(ITC)联合发起的一项倡议。关于确定非互惠性优惠计划中的原产地规则条款,请参见世贸组织的优惠贸易协定(PTA)数据库
  • 非优惠原产地:这与贸易协定无关,可决定企业是否必须遵守贸易救济和配额等非关税要求(见非关税措施指南)。并非所有国家都适用与非优惠原产地规则有关的具体立法,关于采用统一的非优惠原产地规则的谈判仍在进行中。世贸组织原产地规则科提供了一份已通报其非优惠原产地规则的世贸组织成员名单。

原产地规则在贸易政策中发挥什么作用?

原产地规则用于确定货物的原产国,根据世贸组织《原产地规则协定》的规定,原产地规则不得对国际贸易产生限制性、扭曲性或破坏性影响。例如,可能需要确定原产地规则,以核实某些产品是否受制于旨在纠正不公平贸易做法、保护地方产业或给予来自发展中国家或区域合作协定受益国的进口品优惠准入的措施。使用原产地规则的其他原因包括管理歧视性政府采购程序、控制外国市场准入、实施环境或卫生措施等。世界海关组织(WCO)提供了两种资源,全面审查原产地规则的技术方面。这两份资料是《原产地规则手册》《世界海关组织原产地简编》

决策者能做些什么?

遵守原产地规则可能需要大量资源,特别是当这些规则因所涉国家而异的时候。随着不同集团之间的优惠贸易协定越来越多,必须考虑在可行的情况下简化原产地规则和原产地程序,以帮助任何规模的企业遵守规则。欲了解更多信息,请参阅国际商会(ICC)《关于优惠贸易协定中原产地规则的商业建议》。

决策者可以从哪里获得更多资源?

  • 世界海关组织《原产地规则手册和简编》: 这本手册和简编全面回顾了正确适用原产地规则的基础框架。访问世界海关组织的这一资源
  • 世界海关组织的培训包: 世界海关组织为国际贸易专业人员、公司和大学提供原产地规则电子学习课程,并为海关管理部门和私营部门实体提供培训机会。请访问世界海关组织网站
  • 世贸组织原产地规则协定: 提供有关适用于这一领域的世贸组织规则的正式文件和相关资源的链接。访问世贸组织网站

决策者从哪里可以获得良好做法或国家范例?

  • 欧盟委员会原产地规则指南: 欧盟提供了许多资源,其中包括关于经济运营商和海关当局如何理解、应用和沟通有关确定货物优惠和非优惠原产地规则的指导材料。请访问《欧盟委员会原产地规则工作快速指南》和欧盟委员会原产地规则网页
  • 联合国贸易和发展会议 (UNCTAD) 的《适用于最不发达国家出口的原产地规则和原产地程序》: 本资料探讨了原产地规则及其对最不发达国家的意义。访问联合国贸发会议网站
  • 中小微企业非正式工作组: 根据商业协会提交的建议,中小微企业非正式工作组编写了一份综合文件,其中包括原产地规则专题。

企业与企业家

通过我们的企业与企业家指南,您可以找到微型、小型和中型企业国际贸易关键方面的简要概述。

政策制定者和研究人员

通过我们专门的政策制定者和研究人员指南库,您可以找到有关贸易和中小微企业相关政策制定的关键方面的简要概述。