授权经济运营商

什么是经授权的经济运营商（AEO）？

AEO 是经海关当局认证的企业和其他实体，可以根据国际供应链安全标准进行跨境货物贸易。AEO 身份可以增强海关当局、贸易伙伴和客户的信心。这种地位还能使货物在海关获得优先清关权，减少实物和文件检查。具有 AEO 身份的公司所装运的产品，如果被选中在边境进行管制，也会作为 AEO 托运货物获得优先权。有关 AEO 的更多信息、国家范例和实施指南，请参阅联合国欧洲经济委员会 (UNECE) 的以下网页 授权经营者（AEO）.

为什么 AEO 地位对贸易很重要？

随着国际贸易的逐年增长，货物的跨境流动已成为海关当局管理的一个复杂过程。许多经济体的安全标准不断提高，小型、低价值货物的数量也在增加。为此，通过了关于 AEO 计划的国际准则，以简化海关和边境当局的清关程序，缩短跨境贸易交易的交货时间。世界海关组织（WCO）发布了 AEO 简编2020 年出版《AEO 简编》，为政策制定者提供世界各地现有 AEO 计划的概况以及 AEO 相关标准的框架清单。

AEO 地位如何惠及中小微企业？

中小微企业可向本国海关当局申请 AEO 地位（如果有的话）。根据世界海关组织的资料，目前全世界有 97 个正在运作的 AEO 计划，还有 20 个正在开发中（见世界海关组织 AEO 纲要 2020 年版 有关国家 AEO 计划的更多信息）。虽然不同政府对成为 AEO 有不同的要求，但总的来说，公司必须遵守国内注册法，遵守海关和税收规定，保持适当的记录，并采取必要的安全和安保措施。有时，这些合规要求可能很繁琐，获得 AEO 地位的过程也很困难。国际贸易中心（ITC）指出 贸易便利化指南“设计一种鼓励中小型企业参与授权经营者计划的机制至关重要”。此外，在AEO协议方面的合作以及AEO本身的相互承认可以促进中小微企业参与这些计划。有关AEO计划对中小微企业影响的更多指导，请参阅 世界海关组织《经授权的经济经营者》与中小企业.

决策者可以从哪里获得更多资源？

• 世界海关组织《全球贸易安全与便利标准》包： 上述 “SAFE 包 “汇编了世界海关组织长期以来为确保和促进全球贸易而制定的一套标准、框架和工具。这些标准和工具旨在建设贸易便利化方面的能力，并指导各国实施 AEO 计划。访问世界海关组织网站。
• 世界海关组织授权经营者（AEO）实施指南： 介绍了根据《全球贸易安全与便利》一揽子计划实施 AEO 计划的 9 个阶段方法，旨在为海关当局提供 AEO 相关事宜的指导。访问世界海关组织网站。
• 国际贸易中心： 国际贸易中心为世界贸易组织（WTO）的《贸易便利化协定》提供实施指南，包括为授权运营商提供便利化措施的信息。请访问国际贸易中心网站。

决策者从哪里可以获得良好做法或国家范例？

• 世界海关组织授权经营者计划简编： 该简编列出了世界各地区正在实施的 AEO 计划和正在制定的 AEO 计划。请访问世界海关组织网站。
• 亚太经合组织将中小企业纳入经认证的经营者认证： 亚太经济合作组织 (APEC) 秘书处记录了最佳做法和建议，供政策制定者和企业从实施 AEO 计划中抓住贸易便利化机遇。请访问亚太经合组织网站。
• 商经常委会的伊斯兰国家授权经营者计划： 伊斯兰合作组织经济与商业合作常设委员会 (COMCEC) 分析了世界上以及伊斯兰合作组织 (OIC) 成员国对 AEO 计划的认识、设计和实施情况。请访问COMCEC 网站。
• 国际贸易中心： 国际贸易中心记录了 AEO 计划的最佳做法，这些做法在简化贸易相关程序方面为企业和海关当局带来了好处。国际贸易中心在其研究报告《更快的海关，更快的贸易》中介绍了这些做法。
• 墨西哥的 AEO 计划： 美洲开发银行有文件证明 AEO 认证对出口公司的影响。请访问美洲开发银行网站。
• 世贸组织中小微企业非正式工作组： 根据商业协会提交的建议，中小微企业非正式工作组编写了一份综合文件，其中包括 “AEO 计划 “专题。