Guías para legisladores
Vista Guía¿Por qué las microempresas y el comercio?
¿Por qué mipymes y comercio? No existe una definición universal de mipyme. Algunas economías las clasifican por su número de empleados, otras por su facturación anual, otras por sus activos y otras por una combinación de las anteriores. Aunque puede que no haya un acuerdo exacto sobre qué es una mipyme, lo que está claro es que representan una parte importante de la economía global. Algunas estimaciones indican que las MIPYME representan aproximadamente el 60% del empleo mundial, el 50% del valor añadido y el 95% de las empresas de todo el mundo (para más información, véase el Informe sobre el Comercio Mundial 2016 de la Organización Mundial del Comercio (OMC)). Además, cuando se considera su número de empleados, la mayoría de las mipymes son empresas muy pequeñas (o micro, menos de 10 empleados). En algunas partes del mundo, también pueden formar parte del sector informal. Las mipymes comercian menos que las grandes empresas Se ha demostrado que el comercio internacional, y especialmente la participación en las cadenas globales de valor (CGV), confiere una serie de ventajas para los participantes, desde la diversificación de insumos y mercados hasta la transferencia de tecnología y una mayor productividad. Sin embargo, no todas las empresas tienen la misma capacidad para participar y cada vez hay más pruebas que demuestran que las mipymes necesitan apoyo para comerciar. Para más información al respecto, véase el Informe sobre el Comercio Mundial 2016 de la OMC : Igualar las condiciones comerciales para las PYME, Perspectivas de competitividad de las PYME del Centro de Comercio Internacional (CCI) : Conectar, competir y cambiar para lograr un crecimiento integrador, y la publicación de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y el Banco Mundial sobre Cadenas de valor mundiales integradoras). Mipymes y comercio de servicios Los servicios son un sector importante para la participación económica de las mipymes, especialmente a medida que la economía digital sigue creciendo. Se ha comprobado que las MIPYME que prestan servicios exportan antes que las MIPYME manufactureras, ya que tienen costes fijos relativamente más bajos para entrar en el comercio internacional (véase el Informe sobre el Comercio Mundial 2019 de la OMC: El futuro del comercio de servicios). El apoyo al comercio de servicios a través de la reducción de las barreras puede ser una forma importante de abrir oportunidades comerciales para las mipymes. Mipymes y digitalización La economía digital abre muchas oportunidades para que las mipymes comiencen a comerciar internacionalmente. Desde empresas “nacidas globales” hasta el comercio electrónico, aquellas mipymes que se digitalizan tienen acceso a herramientas que pueden reducir los costos comerciales y facilitar el comercio. Sin embargo, las mipymes siguen siendo mucho más lentas para digitalizarse, ya sea por el acceso a la infraestructura, los costos o la falta de conocimientos digitales. Para más información, consulta las Perspectivas de Competitividad de las PYME del CCI: Ecosistemas empresariales para la era digital, La transformación digital de las PYME de la OCDE y los Informes sobre la economía digital de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Mipymes, comercio y género Las mipymes son importantes para la inclusión comercial, especialmente cuando se trata de mujeres. Existen grandes brechas en la participación del comercio de las empresas propiedad de mujeres y hombres. Las empresas propiedad de mujeres suelen ser más pequeñas que las de los hombres, según el Informe de la OMC sobre Mujeres y Comercio. Es importante comprender el nexo entre las MIPYME, el comercio y el género, sobre todo teniendo en cuenta los resultados de que las empresas exportadoras propiedad de mujeres pagan más, contratan más y son más productivas que sus homólogas no exportadoras (véase el informe del CCI Unlocking Markets for Women to Trade). Mipymes e innovación La innovación es crucial para el crecimiento y el desarrollo a largo plazo. Las mipymes que están a la vanguardia de las innovaciones comerciales pueden ser más ágiles que las grandes empresas y estar más dispuestas a experimentar. Sin embargo, en promedio, las mipymes son menos innovadoras que las grandes empresas, según el trabajo de la OCDE. Es necesario un mayor esfuerzo político para fomentar la innovación de las PYME (véase OCDE Promover la innovación en las PYME establecidas).
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¿Qué otras organizaciones e iniciativas existen para apoyar el comercio de las mipymes?
¿Qué otras organizaciones existen para apoyar el comercio de las mipymes? Asian Trade Centre El Asian Trade Centre (ATC) es un centro de comercio regional que brinda información sobre políticas comerciales, apoyo para el asesoramiento a las empresas y creación de capacidad. Una de sus áreas de especialización son las microempresas y pequeñas y medianas empresas (aquí pueden consultarse publicaciones relacionadas con el ATC). El ATC también organiza muchas formaciones y eventos relacionados con las mipymes, que se enumeran aquí. Cámara de Comercio Internacional La Cámara de Comercio Internacional (CCI) es "la organización empresarial mundial", que representa a más de 45 millones de empresas en más de 100 países del mundo. La CCI trabaja para mejorar las actividades empresariales y mercantiles internacionales, especialmente de las mipymes, en varias esferas: Aduanas y facilitación del comercio, que puede mejorar significativamente la participación de las mipymes en el comercio. La CCI ha publicado varios documentos de políticas sobre este tema. Comercio electrónico: Es un sector importante en el que la CCI se ha centrado para promover la participación económica de las mipymes. Dada su importancia, la CCI ha publicado documentos sobre el tema para los encargados de la formulación de políticas y otra información pertinente. Incoterms: Publicados por la CCI, son un conjunto de términos, normas y orientaciones comunes para el comercio internacional. Los Incoterms tienen un significado universal para los usuarios y pueden evitar malentendidos contractuales. Pueden consultarse otras guías para los encargados de la formulación de políticas y documentos relacionados con las mipymes, elaborados por la CCI, en el buscador de documentos de la CCI, con inclusión del artículo Call to Action to Save Our SMEs, en el que se expone parte de su respuesta a la COVID-19. Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio La Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio es una asociación público-privada que tiene por fin apoyar la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en los países en desarrollo y menos adelantados. La Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio contiene entre sus recursos numerosas publicaciones relacionadas con el AFC y las mipymes, destinadas a los encargados de la formulación de políticas. También tiene una página con un centro de información relacionada con el AFC destinada a ayudar a los Gobiernos a implementar el AFC, lo que redunda en importantes beneficios para las mipymes. Para obtener una lista completa de los proyectos por países, puede consultarse esta página web. Global Trade Professionals Alliance La Global Trade Professionals Alliance (GTPA) apoya la política comercial, incluida la relacionada con las mipymes, a través de proyectos de investigación y documentos de políticas. Desde cadenas de suministro sostenibles hasta comercio inclusivo, la GTPA tiene muchas iniciativas que podrían ser pertinentes para los encargados de la formulación de políticas y para las mipymes. SME Finance Forum El SME Finance Forum (Foro de Financiación para las Pymes) tiene por cometido ayudar a las mipymes a acceder a financiación. Cuenta con una extensa biblioteca de publicaciones financieras y relacionadas con las mipymes que puede consultarse aquí. En la página web también figuran enlaces a numerosos sitios que contienen datos importantes sobre la financiación de las pymes. Por último, también ofrece muchas formaciones y cursos de aprendizaje electrónico sobre temas relacionados con el acceso de las mipymes a la financiación. Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) se ocupa de abordar las dificultades sanitarias y fitosanitarias actuales e incipientes a través de una red mundial. El STDF proporciona fondos para proyectos pertinentes y trabaja para reunir a las partes interesadas públicas y privadas de las economías en desarrollo a fin de mejorar la inocuidad de los alimentos, la sanidad animal y la preservación de los vegetales. Foro Económico Mundial El Foro Económico Mundial es una organización no gubernamental internacional que reúne a actores de los sectores público y privado para abordar las tendencias y los acontecimientos actuales. El Foro produce una variedad de investigaciones e informes sobre temas que van desde la diversidad a la digitalización, y en muchos casos se aborda la cuestión de las mipymes. Aquí se pueden consultar los informes y los libros blancos del Foro. Foro Mundial de las Pymes El Foro Mundial de las Pymes se puso en marcha en 2015 durante la presidencia de Turquía del G20 y tiene como objetivo representar a las pymes en todo el mundo para que puedan mejorar su competitividad empresarial. El Foro Mundial de las Pymes tiene tres vías principales para su labor de apoyo relacionada con las mipymes, a saber, promoción e investigación, servicios de asesoría, y desarrollo de un mercado de pymes, una ventanilla única para que las pymes accedan a la financiación, los mercados, la formación y otras herramientas.
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¿Qué está ocurriendo a nivel internacional y regional para la política comercial de las mipymes?
¿Qué está sucediendo a nivel internacional y regional en materia de políticas comerciales para las mipymes? Descargo de responsabilidad: En la siguiente lista figuran ejemplos de organizaciones que desempeñan actividades relacionadas con la política comercial en la esfera de las mipymes y cuestiones conexas, a nivel internacional y regional. No se pretende que sea una lista exhaustiva. Corporación Financiera Internacional (CFI) La CFI es parte del Grupo Banco Mundial y se centra en cuestiones relacionadas con la promoción del sector privado de las economías en desarrollo. En este contexto, la CFI proporciona servicios de inversión y asesoramiento para ayudar a los intermediarios financieros a relacionarse con el sector de las pymes de manera más eficaz y eficiente. La CFI también ha elaborado varios informes sobre estos temas, incluido el informe MSME Finance Gap y la Supply Chain Finance Knowledge Guide. Esta información y otros recursos pueden consultarse en la página web de la CFI dedicada a la financiación de las pymes. Organización Internacional del Trabajo (OIT) En cuanto organismo de la ONU encargado de los derechos laborales, la OIT es una importante fuente de información para comprender los acontecimientos más recientes en lo que respecta a las tendencias del mercado laboral. Brinda servicios de asesoramiento a los miembros de la OIT sobre políticas para las pymes y también es un recurso importante para las estadísticas laborales de esas empresas. Se puede consultar más información sobre los informes y las iniciativas más recientes de la OIT en materia de pymes en su página web sobre las pequeñas y medianas empresas. Fondo Monetario Internacional (FMI) El FMI es una institución financiera internacional que tiene 190 miembros y una misión centrada en la cooperación en materia de política financiera y monetaria. En ese contexto, el FMI reconoce la necesidad de la inclusión financiera de las pymes y cuenta con una página web que contiene enlaces a diversos recursos publicados por la organización, incluidos investigaciones y documentos de trabajo. Se puede consultar otra información, incluidas capacitaciones en línea, notas y documentos de trabajo, utilizando la función de búsqueda del sitio web del FMI. Los diferentes recursos pueden consultarse directamente en la página sobre inclusión financiera de las pymes (imf.org). Centro de Comercio Internacional (ITC) El ITC es un organismo conjunto de las Naciones Unidas y la Organización Mundial del Comercio. También es el único organismo de desarrollo que se dedica exclusivamente a apoyar la integración de las pymes en el mercado internacional en general. El ITC proporciona una serie de recursos, desde resultados de trabajos de investigación, como su informe insignia Perspectivas de competitividad de las pymes, hasta herramientas para los encargados de la formulación de políticas, como el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial. Puede consultarse una lista completa de los recursos en línea del ITC en la guía sobre recursos para mipymes del ITC. Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) La UIT es un organismo de las Naciones Unidas dedicado a las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC). A este respecto, la UIT ha trabajado para apoyar una mayor innovación y crear un entorno propicio para las pymes. En consecuencia, trabaja activamente en la elaboración de iniciativas que ayuden a crear sinergias relacionadas con el espíritu de empresa en el sector de las TIC. Para obtener más información, consulte el sitio web de la UIT. Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) La OCDE es un organismo de 38 miembros que incluye un sector de trabajo dedicado a las pymes y al espíritu empresarial. Proporciona datos y análisis para desarrollar políticas en este sector y facilitar el crecimiento sostenible, la competitividad y la creación de empleos calificados. Puede consultarse una lista completa de los recursos en línea de la OCDE en la guía sobre recursos para mipymes de la OCDE. Bancos regionales de desarrollo Muchos bancos regionales de desarrollo han realizado investigaciones sobre la brecha de financiación de las pymes y facilitan diversas herramientas para apoyar la inclusión financiera de esas empresas. Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) – El Banco Asiático de Desarrollo proporciona una variedad de informes e información sobre proyectos de financiación, relativos a las pymes, que se pueden consultar en su sitio web. También facilita financiación para empresas y proyectos de todos los tamaños. Banco Africano de Desarrollo (BAfD) – El Banco Africano de Desarrollo administra el Programa para Pymes de África, concebido para resolver las deficiencias de la oferta de financiación para las pymes en los mercados locales. Banco Interamericano de Desarrollo (BID) – El BID ofrece productos financieros y servicios de asesoría a grandes empresas, intermediarios financieros, pequeñas y medianas empresas y empresas estatales. También elabora informes sobre el financiamiento de las mipymes a nivel nacional y regional. Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) – El BERD ha puesto en marcha una iniciativa estratégica que hace uso de sus herramientas para apoyar a las pequeñas empresas. El BERD concede préstamos y realiza inversiones a través de instituciones financieras y servicios de distribución del riesgo, además de financiar directamente a las pequeñas empresas. Consulte la iniciativa del BERD en favor de las pequeñas empresas. Iniciativas regionales Muchas coaliciones económicas regionales también trabajan activamente para apoyar a las mipymes. A continuación encontrará enlaces a algunas de estas organizaciones. Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN) – La Asociación de Naciones de Asia Sudoriental proporciona recursos para las mipymes, incluida la capacitación de la Academia para Pymes de la ASEAN, y otros enlaces útiles relacionados con el comercio. La ASEAN también publica libros y artículos sobre las mipymes de la ASEAN, incluidos estudios sobre la participación de las mipymes en la economía digital y el acceso de las pymes a la financiación. Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC) – El Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico, en reconocimiento de la importancia de las pymes para las economías de la región, posee una página web específica que contiene enlaces a las investigaciones y las actividades realizadas en la esfera de las pymes por parte del Grupo de Trabajo sobre las Pymes del APEC (SMEWG). El APEC celebra periódicamente talleres sobre las pymes, y el SMEWG ha publicado recientemente un plan estratégico para 2021-2024 centrado en diversos aspectos de las pymes, a saber, la innovación, la inclusión y el acceso a los mercados mundiales. CEFACT/ONU El Centro de las Naciones Unidas de Facilitación del Comercio y las Transacciones Electrónicas (CEFACT/ONU) es un órgano subsidiario de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE-ONU) y sirve como punto de enlace para las recomendaciones de facilitación del comercio y las normas de comercio electrónico. La labor del CEFACT/ONU relacionada con el comercio de las mipymes comprende recomendaciones para la facilitación del comercio que incluyen, entre otros recursos, materiales de formación para los encargados de la formulación de políticas, sobre los artículos 10.1, 10.3, 10.4 y 23.2 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la Organización Mundial del Comercio, y el proyecto ISMIT (Servicios Integrados de Comercio Internacional para las Mipymes). El marco ISMIT está destinado a proporcionar a las miypmes servicios electrónicos de apoyo totalmente integrados para las transacciones comerciales transfronterizas en su totalidad, con inclusión del acceso a proveedores de servicios de logística, servicios financieros, servicios de seguros y servicios de reglamentación. Esta asistencia puede prestarse mediante la conexión a una ventanilla única nacional o directamente a través de la aduana (para las declaraciones de exportación e importación) y otros sitios web públicos pertinentes. Para obtener información más detallada, aquí puede consultarse el informe técnico de ISMIT. Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) La Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional es otro organismo de la ONU, que entre otras tareas se dedica a apoyar el comercio de las mipymes, tanto directa como indirectamente. Esto incluye la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electrónicos. La CNUDMI también cuenta con guías legislativas, como la Guía legislativa sobre los principios fundamentales de un registro de empresas, y la recientemente adoptada Guía legislativa sobre las empresas de responsabilidad limitada, cuyo objetivo es facilitar el registro de las pequeñas empresas. En particular, la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electrónicos permite el uso de los documentos comerciales en formato electrónico y se la considera un propiciador clave de la financiación del comercio digital y la facilitación del comercio sin papel. Para obtener más información sobre la Ley Modelo, puede consultarse nuestra guía conexa. Finalmente, la CNUDMI tiene su propio Grupo de Trabajo I: Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas, donde los Estados elaboran las distintas guías y abordan cuestiones relacionadas con las mipymes, incluido el acceso al crédito. Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) La ONUDI, un organismo de las Naciones Unidas centrado en el desarrollo económico e industrial, cuenta con una serie de instrumentos para facilitar las operaciones y el comercio de las mipymes. Los portales comerciales de las pymes son una plataforma en línea de entrada única para los Gobiernos y las empresas, en las que se puede acceder a información sobre las prescripciones reglamentarias y administrativas en un solo lugar. La ONUDI también promueve agrupaciones de pequeñas y medianas industrias para fomentar los vínculos entre las empresas. También apoya la creación de consorcios de pymes, una alianza voluntaria de empresas que tiene como objetivo promover la exportación de los bienes y servicios de sus miembros a través de actividades conjuntas. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) La UNCTAD es un organismo de la ONU con sede en Ginebra cuya labor se centra en cuestiones relacionadas con el comercio y las inversiones de los países en desarrollo. Ha elaborado diversas herramientas relacionadas con el comercio, la economía digital y la facilitación aduanera, que los encargados de la formulación de políticas pueden tener en cuenta para apoyar a las mipymes. Puede consultarse una lista de recursos en línea en la guía sobre recursos para mipymes de la UNCTAD. Unión Postal Universal (UPU) La UPU es el organismo de la ONU dedicado a la cooperación en el sector postal. Cuenta con una serie de proyectos y programas orientados a las mipymes. Basándose en el programa «Exporta Fácil», puesto en marcha inicialmente por el Brasil y luego implementado en otros países sudamericanos, la UPU ha elaborado el Programa Easy Export, que tiene como objetivo desarrollar un servicio de exportación simplificado y armonizado para las mipymes mediante el uso de la infraestructura postal. La UPU también ha recopilado una lista de servicios comerciales y de apoyo empresarial, que contiene las mejores prácticas específicas de cada país, elaboradas durante la pandemia de COVID-19. Muchos de estos recursos son para mipymes. Además, la UPU también cuenta con diversas guías y recursos relacionados con el comercio electrónico y la facilitación del comercio, que pueden ser útiles para las mipymes y los encargados de la formulación de políticas. Aquí puede consultarse la lista completa de programas y servicios. Por otro lado, la UPU también cuenta con un sistema electrónico de declaración de aduana (CDS), que consiste en un sistema informático normalizado para intercambiar datos electrónicos de declaraciones de aduana y otra información, lo que facilita el comercio para los países en desarrollo y las mipymes. Puede consultarse más información aquí. Banco Mundial El Grupo Banco Mundial es una de las instituciones de Bretton Woods y un importante banco multilateral de desarrollo. Dada la importancia de las pymes en la economía global y especialmente en las economías en desarrollo, así como las dificultades que tienen esas empresas para acceder a la financiación, las pymes se han convertido en una parte fundamental de la labor del Banco Mundial. Para obtener más información sobre los informes más importantes del Banco Mundial sobre las pymes y los sitios web relacionados, puede consultarse su página dedicada al financiamiento de las pequeñas y medianas empresas (pymes). Organización Mundial de Aduanas (OMA) La OMA es una organización intergubernamental centrada en cuestiones de administración de aduanas. En 2020, la OMA publicó una nota de la secretaría sobre el apoyo a las pymes, que detalla las diversas iniciativas que la OMA ha emprendido para apoyar a las pymes. Estas incluyen normas y orientaciones sobre diversas cuestiones, desde asociaciones entre aduanas y empresas hasta el comercio electrónico. Dos elementos especialmente importantes del trabajo llevado a cabo por la OMA para apoyar a las mipymes son el Marco de normas SAFE para asegurar y facilitar el comercio mundial, uno de cuyos pilares es el programa de operadores económicos autorizados, así como la Model Business Lens Checklist for SMEs. Este último incluye una lista que los encargados de la formulación de políticas podrían examinar para hacer participar activamente a las pymes en la elaboración de políticas. Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) La OMPI es el organismo de la ONU dedicado a la propiedad intelectual. Su apoyo a las mipymes ocupa un lugar destacado en su misión: «llevar la iniciativa en el desarrollo de un sistema internacional de P.I. equilibrado y eficaz, que permita la innovación y la creatividad en beneficio de todos». La OMPI tiene el compromiso de lograr que las mipymes de todo el mundo puedan aprovechar la propiedad intelectual y, con este fin, ha establecido el Sector de PI y Ecosistemas de Innovación, y dentro de este la División de PI para las Empresas, que se encarga de los programas y actividades de la OMPI en apoyo de las empresas, especialmente las mipymes. La OMPI también tiene una serie de recursos para las empresas, que pueden consultarse en la guía sobre recursos para mipymes de la OMPI. Organización Mundial del Comercio (OMC) La OMC es un organismo intergubernamental que tiene 164 Miembros. Ha puesto en marcha diversas iniciativas para ayudar a las mipymes a desempeñar un papel más activo en el comercio mundial y tiene una página web sobre pequeñas empresas y comercio, que contiene enlaces a información, como la relacionada con el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas de la OMC, contratación pública y mipymes, y cuestiones de propiedad intelectual que afectan a las pequeñas empresas. También figuran actividades celebradas y por celebrar. Puede consultarse una lista completa de los recursos en línea de la OMC en la guía sobre recursos para mipymes de la OMC.
