卫生与植物检疫措施和技术性贸易壁垒
什么是动植物卫生检疫(SPS)措施? 卫生和植物检疫措施包括各国为保护人类、动物或植物的生命和健康免受某些风险而采取的法律、法令、法规、要求和程序。
什么是动植物卫生检疫(SPS)措施?
卫生和植物检疫措施包括各国为保护人类、动物或植物的生命和健康免受某些风险而采取的法律、法令、条例、要求和程序。这些措施通常旨在促进食品安全,防范污染物、疾病和影响动植物的虫害跨境传播所带来的风险。卫生和植物检疫措施的例子包括:要求产品来自无疾病地区;产品的特定处理或加工;农药残留阈值;允许在食品中使用某些添加剂。然而,这些措施有时也会成为贸易限制,特别是对合规资源较少的小公司而言,因此决策者必须确保所有公司都能轻松合规。更多信息,请参见 了解世界贸易组织(WTO)《动植物卫生检疫措施协议.
可适用于进口的卫生和植物检疫措施有哪些类型?
卫生和植物检疫措施可以说包括六大类:
- 出于卫生和植物检疫原因禁止或限制进口;
- 残留物容许限量和限制使用物质;
- 与食品安全直接相关的标签、标识和包装要求;
- 与卫生和植物检疫条件有关的卫生要求;
- 为消除最终产品中的动植物害虫和致病生物而进行的处理或禁止进行的处理;以及
- 与生产或后期制作过程有关的其他要求。
此外,卫生和植物检疫措施还包括核查产品是否符合卫生和植物检疫要求的程序。有关卫生和植物检疫措施的更全面清单,请参阅联合国贸易和发展会议(UNCTAD)的《卫生和植物检疫措施》。 非关税措施国际分类.
什么是技术性贸易壁垒(TBT)?
技术性贸易壁垒措施包括与产品有关的技术法规和标准,以及评估是否符合这些法规和标准规定的程序。遵守标准是自愿的,而技术法规则是强制性的。技术性贸易壁垒措施是一个国家出于安全原因、保护环境、加强国家安全或向消费者提供信息等考虑而使用的。更多信息,请参见 世界贸易组织技术性贸易壁垒协定系列.
技术性贸易壁垒措施的例子有哪些?
技术性贸易壁垒措施的形式可以是
- 测试和认证要求,以确保产品质量、安全或性能;
- 标签、标记和包装要求;
- 生产或后期制作要求;
- 产品身份要求;以及
- 产品质量、安全或性能要求。
技术性贸易壁垒措施的一些例子包括包装或标签要求,如烟草产品上的健康警告;产品特性法规,如电器产品的能效要求;或合格评定程序,如机动车辆安全要求的测试程序。 关于什么是技术性贸易壁垒的更多信息,请参阅世界贸易组织的以下信息 技术法规和标准. 关于各类技术性贸易壁垒措施的完整清单,请参见联合国贸发会议的 非关税措施国际分类(B章).
为什么 SPS/TBT 措施对中小微企业很重要?
虽然卫生和植物检疫措施和技术性贸易壁垒措施对于保护人类、动物或植物的生命或健康以及确保产品质量非常重要,但对于小企业来说,及时了解新措施并遵守这些措施可能具有挑战性。例如,国际贸易中心(ITC)《2016 年中小型企业竞争力展望》发现,与大型企业相比,监管或程序性贸易措施频率的增加与中小微企业出口额的大幅下降有关。
决策者能做些什么?
政策制定者可以通过让中小微企业参与监管和标准制定过程,在降低与卫生与植物检疫措施和技术性贸易壁垒措施相关的成本和复杂性方面发挥作用。采用 “小国优先 “原则(参见” 小国优先 “原则指南)可以倾听中小微企业的声音和关切,并有助于使技术性贸易壁垒和卫生与植物检疫措施符合中小微企业的需求。此外,政策制定者可以通过通知已通过的技术法规最终文本、合格评定程序以及技术性贸易壁垒和卫生与植物检疫措施的其他进展来提高透明度。世界贸易组织(WTO)的《卫生与植物检疫措施》和《技术性贸易壁垒透明度工具包》中包含了政策制定者的指导方针和资源,用于传达他们在技术性贸易壁垒和卫生与植物检疫措施方面的最新进展。政策制定者还可以提高中小微企业对电子平台的认识,该平台有助于跟踪SPS和TBT措施,特别是通过电子邮件接收有关产品和/或市场的通知提醒,以及查询点的联系信息。
决策者可以从哪里获得更多资源?
- 电子政务 ePing SPS&TBT 平台:该平台允许搜索有关通知、具体贸易问题的 SPS/TBT 信息,以及查询点(和通知机构)的联系信息。出口商特别感兴趣的是 ePing 的定制电子邮件提醒服务,以便及早收到法规变更通知。
- 标准与贸易发展基金(STDF)《良好监管做法》: 本指南面向负责制定卫生和植物检疫措施的发展中经济体政府官员。请访问该报告。标准与贸易发展基金还为公共部门实体、商业支持组织和非营利性非政府组织的 SPS 能力建设项目提供资助机会。请访问 STDF资助机会网页。
- 世贸组织卫生与植物检疫措施协定系列: 本资料旨在通过介绍《卫生与植物检疫措施协定》的主要特点和解决有关卫生与植物检疫措施的常见问题,增进公众对世贸组织《卫生与植物检疫措施协定》的了解。请访问世贸组织网站。
- 世贸组织《卫生和植物检疫措施国家通报机构和卫生和植物检疫措施国家查询点实用手册》:该资源为各国政府提供建议和指导,以促进《卫生和植物检疫措施协定》透明度条款的实施,并了解贸易中卫生和植物检疫措施的框架。访问世界贸易组织网站。