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Principio de "pensar primero a pequeña escala" o "lente de la pequeña empresa"

¿Qué es el principio de «pensar primero a pequeña escala» o «lente de la pequeña empresa»?

El principio de «Pensar primero a pequeña escala» o «Lente de la pequeña empresa» es un enfoque político para tener en cuenta las necesidades, puntos de vista e impactos de las pequeñas empresas a la hora de diseñar la legislación, las políticas y los reglamentos. El principio de «Pensar primero a pequeña escala» o «Lente de la pequeña empresa» se basa en el hecho de que «una talla no sirve para todos», lo que significa que la elaboración de políticas debe tener en cuenta los efectos desproporcionados que la normativa tiene en las empresas de todos los tamaños y, por lo tanto, ofrecer requisitos simplificados que sean fáciles de cumplir por todos los usuarios finales. El documento Think Small First de la Comisión Europea, el Small Business Lens de Canadá y el SME Test de la Asociación de Institutos de Política de las PYME ofrecen recursos útiles sobre este principio que se analizarán con más detalle en esta guía.

¿Por qué es importante tener en cuenta a las pequeñas empresas en la elaboración de políticas?

Las pequeñas empresas representan la mayor parte del empleo y la actividad económica en países de todo el mundo. Y, sin embargo, a menudo son difíciles de alcanzar por los procesos de consulta política y se enfrentan a mayores cargas y costes en el cumplimiento de los requisitos políticos. El principio de «Pensar primero a pequeña escala» o «Lente de la pequeña empresa» es una directriz fundamental que los responsables políticos pueden adoptar para integrar las consideraciones relativas a la pequeña empresa en todas las fases de diseño, aplicación y evaluación de la normativa. Adoptar la óptica de la pequeña empresa en la elaboración de políticas puede ayudar a reducir la complejidad normativa y los costes de cumplimiento que las nuevas políticas pueden tener para las pequeñas empresas. Las políticas que ofrecen normas y procedimientos administrativos simplificados para las pequeñas empresas facilitan en última instancia el cumplimiento de la ley.

¿Cómo puede el principio «Think Small» o «Small Business Lens» apoyar a las pequeñas empresas para que comercien?

Con la misma importancia que tienen las consideraciones de las pequeñas empresas para los procesos generales de elaboración de políticas, pensar primero a pequeña escala es importante para diseñar, negociar y aplicar la política comercial. Aunque las pequeñas empresas son los principales motores del empleo y la actividad económica, no participan en el comercio internacional en igualdad de condiciones que las grandes empresas. La aplicación del «principio de pensar a pequeña escala» puede permitir que las políticas y los acuerdos comerciales a nivel nacional, bilateral, regional y multilateral incluyan a las pequeñas empresas. A su vez, esto desempeña un papel en el desarrollo de los requisitos comerciales y las disposiciones para permitir que las pequeñas empresas participen en el comercio transfronterizo al enfrentarse a menos costes de cumplimiento y tener un mejor acceso al apoyo empresarial, la financiación y la información necesaria para hacer negocios internacionales. La Federación de Pequeñas Empresas Trading Forward ofrece más información sobre cómo los responsables políticos pueden empezar a enfocar el principio de «pensar primero a pequeña escala» para apoyar a las pequeñas empresas a comerciar.

¿Dónde puedo acceder a más recursos sobre marcos políticos, directrices e instrumentos?

  • Índice de políticas para las PYME de la OCDE: La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) utiliza un índice de políticas para las pequeñas y medianas empresas (PYMES) para orientar a los países en el establecimiento de objetivos para desarrollar políticas que afecten a las pequeñas empresas. Visite el sitio web de la OCDE.
  • Perspectiva de los países en desarrollo sobre los marcos políticos para las PYME: La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) ofrece un documento con los elementos clave que pueden incluir los marcos políticos para apoyar el desarrollo y el crecimiento de las pequeñas empresas. Visite este sitio web de la UNCTAD.

¿Dónde puedo acceder a buenas prácticas y ejemplos nacionales?

  • Nota orientativa de Australia sobre las mejores prácticas de consulta: El Gobierno de Australia elaboró unas directrices para que los organismos reguladores lleven a cabo procesos de consulta política inclusivos y tengan en cuenta cuestiones prácticas a la hora de involucrar a las pequeñas empresas. Visite este sitio web del Gobierno de Australia.
  • Lista de comprobación de la lente de la pequeña empresa de Canadá: El Gobierno de Canadá formuló nueve puntos de la lista de comprobación para que los reguladores incluyan a las pequeñas empresas en los procesos de elaboración de políticas y tengan en cuenta sus necesidades e impactos potenciales a la hora de cumplir los requisitos normativos. Visite este sitio web del Gobierno de Canadá.
  • Consulta de la Comisión Europea a las partes interesadas en la elaboración de políticas que afectan a las pequeñas empresas: La Comisión Europea evaluó los métodos y procedimientos de los procesos de consulta de políticas para identificar cómo las pequeñas empresas pueden participar mejor en la elaboración de políticas a nivel nacional y regional. Visite este sitio web de la Comisión Europea