Un guichet unique national fait référence à une installation où les acteurs impliqués dans le commerce et le transport partagent des informations et des documents normalisés pour répondre aux exigences réglementaires liées au commerce. Les guichets uniques permettent aux commerçants et aux agences gouvernementales d’échanger des informations concernant les procédures commerciales telles que les permis et licences, les certificats et les approbations nécessaires, le dédouanement et la sortie du port. L’Organisation mondiale des douanes (OMD) fournit plus d’informations dans son document intitulé « Comprendre l’environnement de guichet unique« .
En l’absence de guichet unique, les entreprises doivent généralement soumettre les mêmes documents à chaque autorité compétente, ce qui représente des coûts importants. Les guichets uniques nationaux simplifient les procédures et fournissent aux entreprises un point unique pour soumettre toutes les informations requises à toutes les autorités impliquées dans les exigences d’exportation, d’importation et de transit. Cette approche peut réduire considérablement les coûts, ce qui profite aux MPME. Pour plus d’informations, consultez la Commission économique des Nations Unies pour l’Europe (UNECE) Recommandation n° 33 sur la création d’un guichet unique et des PME du Centre du commerce international (ITC) et l’Accord de l’OMC sur la facilitation des échanges.
Les guichets uniques peuvent fournir une gamme de services en fonction de leur conception et de leur couverture. Il s’agit principalement de plates-formes électroniques sur lesquelles les entreprises utilisatrices s’enregistrent pour soumettre des déclarations en douane et des demandes de licences d’importation et d’exportation et de licences pour des produits stratégiques. CCI a développé un manuel de formation pour les décideurs afin de comprendre la portée des services nationaux de guichet unique par rapport aux mesures visant à faciliter les échanges.
La Commission économique des Nations Unies pour l’Europe a décrit trois modèles généraux de guichet unique dans sa recommandation n° 33 sur la création d’un guichet unique :
L’ISMIT, ou Services Intégrés pour les MPME dans le Commerce International, s’inscrit dans la lignée des guichets uniques. Selon le Centre des Nations Unies pour la facilitation du commerce et les transactions électroniques (UN/CEFACT), qui a écrit conseils sur l’ISMIT, « l’ISMIT est une plate-forme intégrée de services de commerce électronique de bout en bout pour les MPME qui souhaitent faire du commerce transfrontalier. Il fournit un cadre qui complète les instruments de facilitation des échanges existants et les rend plus accessibles aux MPME. »
En utilisant le cadre ISMIT, il est possible de relier une variété de parties prenantes du secteur privé et du gouvernement pour fournir des services tels que le suivi des paiements ou la transmission des documents commerciaux. Pour plus d’informations, voir la CEE-ONU Livre blanc ISMIT.
L’ITC fournit une boîte à outils que les décideurs politiques peuvent envisager pour soutenir les PME par le biais de réformes de facilitation des échanges, y compris des actions de rationalisation des guichets uniques nationaux. La boîte à outils propose deux recommandations politiques pour intégrer les besoins des petites entreprises dans la conception des guichets uniques nationaux. L’Organisation mondiale des douanes (OMD) fournit également un cadre sur l’administration douanière moderne qui propose des principes aux autorités de réglementation pour la coordination des procédures de gestion des frontières afin de réduire le temps et les coûts liés à la mise en œuvre des exigences du guichet unique.
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