Quelles sont les règles d’origine ?

Les règles d’origine (ROO) sont un ensemble de lois, de réglementations et de procédures administratives que les pays imposent pour déterminer la provenance d’un produit importé. À première vue, la provenance d’un produit devrait être une simple question à laquelle répondre. Mais creuser plus profondément devient plus difficile: un produit est-il d’où proviennent les matériaux ? Est-ce d’où il a été assemblé pour la première fois ? Quelle étape de traitement détermine d’où il vient ?

Les règles d’origine fournissent aux gouvernements les critères permettant de déterminer si les importations peuvent bénéficier d’un traitement préférentiel dans le cadre des accords commerciaux en vigueur ou d’évaluer si les importations sont soumises à d’autres mesures commerciales, telles que :

• Le traitement de la nation la plus favorisée;
• Les recours commerciaux (voir le guide sur le tarifs et taxes à la frontière);
• Les prescriptions en matière de marquage d’origine;
• Les restrictions quantitatives ou contingents tarifaires;
• Les marchés publics; et
• Les statistiques commerciales.

Visitez les sites Web de l’Organisation mondiale du commerce (OMC ) et du Centre du commerce international (CCI ) pour en savoir plus.

Quels sont les différents types de critères d’origine ?

Lors de la déclaration en douane, les entreprises doivent présenter une preuve d’origine qui détermine si leurs produits importés sont soumis à des conditions d’accès au marché préférentielles ou non préférentielles. Si les marchandises importées ont été fabriquées dans plusieurs pays dans le cadre d’une chaîne de valeur mondiale ou régionale, le pays où le dernier processus de production a eu lieu détermine généralement l’origine de la marchandise, en fonction des critères définis dans les règles d’origine. Ceux-ci peuvent inclure :

1. L’origine préférentielle : Cela détermine si les produits sont éligibles à des tarifs préférentiels (inférieurs ou nuls) et à d’autres avantages prévus dans le cadre d’accords commerciaux. La qualification au titre de l’origine préférentielle peut exiger que les importations soient entièrement ou partiellement produites dans un pays qui est partie à l’accord commercial pertinent, selon les conditions spécifiques identifiées dans le cadre de cet accord.
2. L’origine non préférentielle : Elle n’est pas liée aux accords commerciaux et peut déterminer si les entreprises doivent se conformer à des exigences non tarifaires, telles que des recours commerciaux et des quotas.

Que dois-je faire pour vérifier l’origine de mes produits ?

Vous devrez peut-être suivre un processus différent selon que vous exportez, importez ou faites les deux. Le facilitateur des règles d’origine est une base de données en ligne qui décrit les mesures pratiques que vous pouvez prendre en fonction de la nature de vos transactions commerciales. Des décisions anticipées peuvent également être demandées dans certaines économies pour une décision contraignante sur l’origine d’une marchandise.

• Exportateurs : Ils doivent classer les produits dans un code SH approprié ( voir le guide sur les codes SH) et vérifier si ceux-ci peuvent bénéficier d’un accès préférentiel au marché. L’accès au marché non préférentiel est toujours disponible au cas où un exportateur préfère ne réclamer aucun avantage préférentiel. Si les exportateurs ne sont pas les fabricants des produits, ils doivent confirmer l’origine des intrants auprès de leurs fournisseurs et conserver les déclarations et documents appropriés prouvant cette origine. Sur la base de cette documentation, les exportateurs peuvent soit émettre eux-mêmes un certificat ROO pour leur produit (auto-certification) d’origine, soit recevoir un document fourni par une autorité compétente désignée (certification par une tierce partie).
• Importateurs : Ils devraient présenter des déclarations et demander aux exportateurs des certificats d’origine qu’ils ont eux-mêmes délivrés ou générés par les autorités pour déclarer si leurs importations sont conformes aux règles d’origine préférentielles. Parfois, un pays importateur peut également demander un certificat d’origine à des fins non préférentielles, c’est-à-dire même lorsqu’aucune préférence tarifaire n’est revendiquée.

Dois-je obtenir un certificat d’origine ?

Si vous cherchez à réclamer des tarifs préférentiels dans le cadre d’un accord commercial, vous aurez besoin d’un certificat attestant que vos produits sont conformes aux exigences d’origine énoncées dans cet accord spécifique. Un certificat d’origine indique si les marchandises importées dans une expédition d’exportation particulière sont entièrement obtenues, produites, fabriquées ou transformées ou si ces marchandises ont été substantiellement ou suffisamment transformées dans un pays donné.

Les certificats confirment la nationalité des produits et peuvent exister sous format papier ou numérique. Si vous êtes l’exportateur, vous devrez fournir le certificat à votre partenaire importateur (si vous êtes l’importateur, il est de votre responsabilité de vous assurer que vos partenaires exportateurs obtiennent le certificat prescrit par les autorités du pays importateur). La Chambre de commerce internationale (CCI) et le Facilitateur des règles d’origine fournissent plus d’informations sur les certificats d’origine. Visiter le Les sites Web de l’ICC et du facilitateur des règles d’origine pour plus de détails.

Comment commencer à identifier l’origine des marchandises ?

Les agences commerciales, les chambres de commerce et d’industrie et d’autres organisations de soutien aux entreprises peuvent indiquer quels produits peuvent être soumis à des règles d’origine et à des tarifs préférentiels. Les entreprises peuvent également visiter les outils en ligne suivants :

• Le facilitateur des règles d’origine : Comme décrit ci-dessus, cet outil aide les entreprises à déterminer si leurs produits sont soumis à des droits de douane nuls ou inférieurs et à d’autres conditions d’accès préférentiel au marché dans le cadre d’accords commerciaux. Le facilitateur ROO peut également vous aider à déterminer si vous devez obtenir un certificat d’origine pour vérifier votre admissibilité à un accès préférentiel au marché. Il explique comment vous pouvez obtenir le certificat, si nécessaire. Visitez le Facilitateur.
• Market Access Map : Les entreprises peuvent utiliser cet outil pour déterminer si leurs produits feront l’objet d’une origine non préférentielle. Visitez le Market Access Map.
• Cours d’apprentissage en ligne de l’OMC : L’OMC propose un cours d’apprentissage en ligne qui dispense une formation sur les règles d’origine. Bien que l’accès soit ouvert à tous, l’inscription est obligatoire. Visiter le Formation en ligne de l’OMC (csod.com) .